Как стипендиат Churchill Fellowship оценивает стойкость Эстонии перед иностранными информационными атаками?

18.07.2024

ЧЕМУ МОЖНО НАУЧИТЬСЯ У ЭСТОНИИ, ЛИТВЫ И ТАЙВАНЯ? Это исследовала Бет Ламберт из Churchill Fellowship. Фото: The Churchill Fellowship.

Стипендиат Churchill Fellowship Бет Ламберт недавно выпустила захватывающее исследование под названием “Эффективная межобщественная борьба с дезинформационными кампаниями”. В рамках своей работы Ламберт изучала передовые методы борьбы с дезинформацией в Эстонии, Литве и Тайване, опросив в этих странах около пятидесяти экспертов.

Propastop публикует ее анализ ситуации в Эстонии, поскольку результаты исследования представляют собой увлекательную и объективную оценку достижений Эстонии и ее готовности противостоять манипуляциям и вмешательству со стороны иностранных государств (англ. FIMI – foreign information manipulation and interference).

“Несмотря на очевидные различия между Великобританией и Эстонией (размеры стран, численность населения, государственный язык и отсутствие воинской обязанности в Великобритании), у нас есть общие угрозы”, – пишет Ламберт во введении. “Но, учитывая, что страны Балтии часто служат испытательным полигоном для Кремля, где он проверяет свои нарративы перед их распространением в других странах, Великобритания может извлечь ценные уроки из опыта Эстонии в борьбе с дезинформацией”.

Описание угроз

Бет Ламберт отмечает, что враждебные государства перенесли свою активность на платформы социальных сетей, подчеркнув влияние Telegram в Эстонии. «С начала полномасштабной войны в Украине эстонский регулятор (Департамент защиты прав потребителей и технического надзора) на основании санкций ЕС закрыл 307 веб-сайтов и прекратил доступ к 53 телеканалам. Одной из целей этих санкций является уменьшение постоянного “информационного загрязнения” Кремлём, но удаление пропагандистских сайтов напоминает борьбу с гидрой – отрубается одна голова и на её месте возникают новые. Поэтому важно сочетать регулятивные меры с активным вовлечением гражданского общества», — подчеркивает Ламберт.

Она рассказывает о своей встрече с волонтером Propastop, который присоединился к организации после вторжения России в Украину, опасаясь, что «Эстония будет следующей». По словам ее источников, правительства Эстонии и Литвы обеспокоены нарративом о распространении нацизма в Донбасе, который Кремль распространял перед вторжением в Украину. Этот же нарратив о распространении нацизма и русофобии Кремль активно использует и в Литве, и в Эстонии, что вызывает вопросы: «Будет ли Нарва следующей (Донбасом)?»

Ламберт объясняет британским читателям, что кремлевские дезинформационные нарративы в Эстонии нацелены в основном на русскоязычное население, прибывшее во время советской оккупации, что составляет 22,5% населения страны. В приграничном городе Нарва 95% жителей – русские, и они по-прежнему могут беспрепятственно смотреть российские телеканалы.

Эта тактика работает, поскольку опубликованный в сентябре 2023 года доклад Европейской комиссии «Чувство загнанности в угол: анализ русскоязычного меньшинства в Эстонии» отметил, что «среди русскоязычного населения по-прежнему существует группа, тревожно восприимчивая к российской пропаганде и дезинформации».

Общественный ответ

Одним из ключевых проектов по укреплению устойчивости местных сообществ является программа Британского совета «От человека к человеку». Эта инициатива уже помогла «сообществам Эстонии, Латвии и Литвы стать более социально сплоченными и укрепить демократические ценности».

Программа, финансируемая правительством Великобритании, начала свою работу в 2016 году с пилотным проектом, бюджет которого составлял 500 000 фунтов. За восемь лет финансирование проекта выросло до впечатляющих 2 миллионов фунтов в год (около 1,6 миллиона евро).

Цель проекта — интеграция русскоязычного населения северо-восточной Эстонии. За это время в мероприятиях приняли участие 98 000 человек. Программа «От человека к человеку» финансирует мероприятия, которые создают общие площадки для общения эстонскоязычных и русскоязычных жителей.

«Эстония заслуженно считается лидером в цифровой трансформации, но Британский совет подчеркивает важность использования библиотек, культурных центров и почтовых отделений как точек контакта для людей в отдаленных районах», — отмечает Ламберт. «Закрытие таких учреждений, как это произошло в Великобритании из-за сокращения финансирования, значительно затрудняет доступ к удаленным сообществам и их интеграцию».

Стратегическая коммуникация

Государственная канцелярия последние шесть лет отвечает за управление стратегической коммуникацией между правительственными учреждениями, и её меры по противодействию дезинформации делятся на три направления: образование и медиаграмотность; кризисная коммуникация; и ситуационная осведомленность (понимание окружающей среды и событий, их временных и пространственных связей, их значения и воздействия как в данный момент времени, так и в будущем — Sõnaveeb.ee).

Медиаграмотность включена в национальную учебную программу как на начальном, так и на гимназическом уровне. Журналистику и проверку фактов поддерживают как НКО, так и университеты и посольства. Для улучшения ситуационной осведомленности осуществляется работа с эстонскими и русскоязычными СМИ и социальными сетями, а также поддержание репутации Эстонии в западных странах, особенно в странах-членах НАТО.

Гражданское общество

Ламберт отмечает, что эстонские эксперты по противодействию дезинформации тесно связаны через неформальные каналы. Развитие этой сети было сильно мотивировано началом полномасштабной войны в Украине в 2022 году.

«Хотя размеры этой сети трудно измерить, ее описывают как бесценную», — пишет Ламберт. «В Эстонии признают, что малый размер страны — это палка о двух концах, так как небольшой государственный бюджет затрудняет финансирование крупных проектов. Однако гражданское общество использовало малочисленность населения для создания гибкой и высокоэффективной сети, предложившей множество инновационных проектов».

В качестве примеров Ламберт приводит:

  • В Тартуском университете запустили первую в Эстонии магистерскую программу, специально посвященную борьбе с дезинформацией — «Дезинформация и общественная устойчивость». Эта программа, финансируемая США, объединяет студентов из Армении, Грузии, Эстонии и Сербии.
  • Блог Propastop, созданный девять лет назад, поставил перед собой цель «очистить Эстонию от пропаганды, ложной информации и лжи в медиа». Их уникальный инструмент — мониторинговый робот «Propamon», который непрерывно сканирует российские СМИ на предмет новостей об Эстонии и ежедневно составляет оценки угроз. Сотни волонтеров активно помогают в этом, анализируя социальные сети.
  • С 2022 года Naiskodukaitse внедрила развитие киберустойчивости в свою деятельность, используя подход «обучи тренера». Они обучают активных женщин-лидеров сообществ, чтобы те могли эффективно распространять правдивую и необходимую информацию во время кризисов и кибератак, поддерживая устойчивость и информированность общества.
ИНТЕРЕС ДЛЯ ЕВРОПЫ: В прошлом году Propastop удостоился Европейской гражданской премии, а в этом году британский исследователь изучил наш опыт. На фото: Андрес Лембер из Propastop и член Европарламента Урмас Паэт. Фото: Еэро Вабамяги.

Практические рекомендации

На основе опыта Эстонии, Литвы и Тайваня Бет Ламберт представила исчерпывающий список рекомендаций по борьбе с дезинформацией для правительства Великобритании, технологического сектора, журналистики и гражданского общества. Propastop делится наиболее важными рекомендациями для гражданского общества:

Найдите и воспитайте надежных местных лидеров, которые в кризисных ситуациях смогут эффективно распространять и усиливать достоверную информацию. Эти лидеры могут сыграть ключевую роль в нейтрализации воздействия преднамеренной дезинформации, выступая в качестве авторитетных спикеров.

Поддерживайте инновационные проекты, вовлекающие местные гражданские объединения, чтобы повысить устойчивость общества к распространению ложной информации и манипуляциям из-за рубежа. Проверяйте жизнеспособность идей через пилотные проекты. Особенно важно направлять такие проекты на целевые группы, которые наиболее уязвимы перед враждебными дезинформационными кампаниями.

Исследование и профессиональный фон исследователя

Бет Ламберт выразила благодарность за плодотворное сотрудничество Delfi Media, Propastop, Государственной канцелярии и её текущим и бывшим экспертам по стратегическим коммуникациям, Генеральному штабу Сил обороны, Министерству иностранных дел, Британскому совету и Тартускому университету.

Бет Ламберт работает в британской технологической компании Logically, которая помогает бороться с дезинформацией с помощью ИИ и собственных экспертов. Ламберт консультирует правительства демократических стран, НКО и социальные платформы в борьбе с враждебными информационными операциями.

The Churchill Fellowship была основана в 1965 году и поддерживает исследования британских граждан за рубежом с целью перенятия успешного опыта других стран.