18.07.2024
Стипендиат Churchill Fellowship Бет Ламберт недавно выпустила захватывающее исследование под названием “Эффективная межобщественная борьба с дезинформационными кампаниями”. В рамках своей работы Ламберт изучала передовые методы борьбы с дезинформацией в Эстонии, Литве и Тайване, опросив в этих странах около пятидесяти экспертов.
Propastop публикует ее анализ ситуации в Эстонии, поскольку результаты исследования представляют собой увлекательную и объективную оценку достижений Эстонии и ее готовности противостоять манипуляциям и вмешательству со стороны иностранных государств (англ. FIMI – foreign information manipulation and interference).
“Несмотря на очевидные различия между Великобританией и Эстонией (размеры стран, численность населения, государственный язык и отсутствие воинской обязанности в Великобритании), у нас есть общие угрозы”, – пишет Ламберт во введении. “Но, учитывая, что страны Балтии часто служат испытательным полигоном для Кремля, где он проверяет свои нарративы перед их распространением в других странах, Великобритания может извлечь ценные уроки из опыта Эстонии в борьбе с дезинформацией”.
Бет Ламберт отмечает, что враждебные государства перенесли свою активность на платформы социальных сетей, подчеркнув влияние Telegram в Эстонии. «С начала полномасштабной войны в Украине эстонский регулятор (Департамент защиты прав потребителей и технического надзора) на основании санкций ЕС закрыл 307 веб-сайтов и прекратил доступ к 53 телеканалам. Одной из целей этих санкций является уменьшение постоянного “информационного загрязнения” Кремлём, но удаление пропагандистских сайтов напоминает борьбу с гидрой – отрубается одна голова и на её месте возникают новые. Поэтому важно сочетать регулятивные меры с активным вовлечением гражданского общества», — подчеркивает Ламберт.
Она рассказывает о своей встрече с волонтером Propastop, который присоединился к организации после вторжения России в Украину, опасаясь, что «Эстония будет следующей». По словам ее источников, правительства Эстонии и Литвы обеспокоены нарративом о распространении нацизма в Донбасе, который Кремль распространял перед вторжением в Украину. Этот же нарратив о распространении нацизма и русофобии Кремль активно использует и в Литве, и в Эстонии, что вызывает вопросы: «Будет ли Нарва следующей (Донбасом)?»
Ламберт объясняет британским читателям, что кремлевские дезинформационные нарративы в Эстонии нацелены в основном на русскоязычное население, прибывшее во время советской оккупации, что составляет 22,5% населения страны. В приграничном городе Нарва 95% жителей – русские, и они по-прежнему могут беспрепятственно смотреть российские телеканалы.
Эта тактика работает, поскольку опубликованный в сентябре 2023 года доклад Европейской комиссии «Чувство загнанности в угол: анализ русскоязычного меньшинства в Эстонии» отметил, что «среди русскоязычного населения по-прежнему существует группа, тревожно восприимчивая к российской пропаганде и дезинформации».
Одним из ключевых проектов по укреплению устойчивости местных сообществ является программа Британского совета «От человека к человеку». Эта инициатива уже помогла «сообществам Эстонии, Латвии и Литвы стать более социально сплоченными и укрепить демократические ценности».
Программа, финансируемая правительством Великобритании, начала свою работу в 2016 году с пилотным проектом, бюджет которого составлял 500 000 фунтов. За восемь лет финансирование проекта выросло до впечатляющих 2 миллионов фунтов в год (около 1,6 миллиона евро).
Цель проекта — интеграция русскоязычного населения северо-восточной Эстонии. За это время в мероприятиях приняли участие 98 000 человек. Программа «От человека к человеку» финансирует мероприятия, которые создают общие площадки для общения эстонскоязычных и русскоязычных жителей.
«Эстония заслуженно считается лидером в цифровой трансформации, но Британский совет подчеркивает важность использования библиотек, культурных центров и почтовых отделений как точек контакта для людей в отдаленных районах», — отмечает Ламберт. «Закрытие таких учреждений, как это произошло в Великобритании из-за сокращения финансирования, значительно затрудняет доступ к удаленным сообществам и их интеграцию».
Государственная канцелярия последние шесть лет отвечает за управление стратегической коммуникацией между правительственными учреждениями, и её меры по противодействию дезинформации делятся на три направления: образование и медиаграмотность; кризисная коммуникация; и ситуационная осведомленность (понимание окружающей среды и событий, их временных и пространственных связей, их значения и воздействия как в данный момент времени, так и в будущем — Sõnaveeb.ee).
Медиаграмотность включена в национальную учебную программу как на начальном, так и на гимназическом уровне. Журналистику и проверку фактов поддерживают как НКО, так и университеты и посольства. Для улучшения ситуационной осведомленности осуществляется работа с эстонскими и русскоязычными СМИ и социальными сетями, а также поддержание репутации Эстонии в западных странах, особенно в странах-членах НАТО.
Ламберт отмечает, что эстонские эксперты по противодействию дезинформации тесно связаны через неформальные каналы. Развитие этой сети было сильно мотивировано началом полномасштабной войны в Украине в 2022 году.
«Хотя размеры этой сети трудно измерить, ее описывают как бесценную», — пишет Ламберт. «В Эстонии признают, что малый размер страны — это палка о двух концах, так как небольшой государственный бюджет затрудняет финансирование крупных проектов. Однако гражданское общество использовало малочисленность населения для создания гибкой и высокоэффективной сети, предложившей множество инновационных проектов».
В качестве примеров Ламберт приводит:
На основе опыта Эстонии, Литвы и Тайваня Бет Ламберт представила исчерпывающий список рекомендаций по борьбе с дезинформацией для правительства Великобритании, технологического сектора, журналистики и гражданского общества. Propastop делится наиболее важными рекомендациями для гражданского общества:
Найдите и воспитайте надежных местных лидеров, которые в кризисных ситуациях смогут эффективно распространять и усиливать достоверную информацию. Эти лидеры могут сыграть ключевую роль в нейтрализации воздействия преднамеренной дезинформации, выступая в качестве авторитетных спикеров.
Поддерживайте инновационные проекты, вовлекающие местные гражданские объединения, чтобы повысить устойчивость общества к распространению ложной информации и манипуляциям из-за рубежа. Проверяйте жизнеспособность идей через пилотные проекты. Особенно важно направлять такие проекты на целевые группы, которые наиболее уязвимы перед враждебными дезинформационными кампаниями.
Бет Ламберт выразила благодарность за плодотворное сотрудничество Delfi Media, Propastop, Государственной канцелярии и её текущим и бывшим экспертам по стратегическим коммуникациям, Генеральному штабу Сил обороны, Министерству иностранных дел, Британскому совету и Тартускому университету.
Бет Ламберт работает в британской технологической компании Logically, которая помогает бороться с дезинформацией с помощью ИИ и собственных экспертов. Ламберт консультирует правительства демократических стран, НКО и социальные платформы в борьбе с враждебными информационными операциями.
The Churchill Fellowship была основана в 1965 году и поддерживает исследования британских граждан за рубежом с целью перенятия успешного опыта других стран.