На прошлой неделе Propastop опубликовал материал о влиянии гибридных атак и о том, насколько важно объяснять обществу их суть и последствия.
29 сентября генеральный директор Полиции безопасности Эстонии заявил:
«Оценив имеющуюся в распоряжении Полиции безопасности информацию в сфере государственной безопасности, мы к настоящему моменту убеждены, что поджог предприятия оборонной промышленности Milrem, произошедший 15 августа, был преднамеренной и заранее спланированной атакой, совершённой по заказу российских спецслужб.
—
Методы исполнителей атаки на Milrem схожи с методами, использовавшимися при других нападениях, совершённых в Европе по заказу России, и напрямую связаны с Российской Федерацией. Предприятия оборонной промышленности, особенно занимающиеся беспилотными технологиями, а также организации, поддерживающие Украину, являются объектами интереса спецслужб Российской Федерации с начала российской агрессивной войны».
Вслед за этим премьер-министр Эстонии заявил:
«Сегодня мы можем с полной уверенностью сказать, что поджог Milrem, произошедший в Эстонии в ночь на 15 августа, был актом саботажа, организованным по заказу спецслужб Российской Федерации. К такому выводу Полиция безопасности пришла после тщательной оценки собранной информации».
Иными словами, эстонское государство атрибутировало поджог Milrem России.
В тот же вечер генеральный директор Полиции безопасности заявил в эфире программы «Актуальная камера»:
«Эту атрибуцию мы осуществляем исключительно на основании имеющейся у Полиции безопасности информации в сфере государственной безопасности. У нас есть твёрдая убеждённость в том, что за этой атакой стоит Россия».
Это был один из первых за последние годы случаев политической атрибуции диверсионного акта – и в данном случае Эстонию вновь следует отметить за решительность.
Подобно тому, как в 2007 году Эстония политически возложила на Россию ответственность за масштабные кибератаки против государства во время Бронзовой ночи, теперь один из эпизодов гибридных атак, долгое время державших Европу в напряжении, был однозначно атрибутирован России.
Что такое атрибуция?
Атрибуция (англ. attribution), то есть установление стороны, ответственной за произошедшее, в широком смысле может осуществляться тремя различными способами.
Ведомственная атрибуция – то есть установление виновного на основе расследования и судебного процесса.
Процесс начинается с противоправного события, расследованием которого занимается компетентный орган – например полиция или Полиция безопасности. Следователи собирают доказательства, допрашивают людей, а когда материалов становится достаточно, дело передаётся в суд.
Затем суд анализирует доказательства и принимает окончательное решение о том, действительно ли обвиняемый виновен.
Как видно уже из этого описания, речь идёт о медленном и длительном процессе. К моменту появления окончательного результата обстоятельства могут существенно измениться, а общество – уже давно пережить последствия и травму, вызванные произошедшим.
Примером подобной атрибуции в Эстонии может служить дело, расследуемое Полицией безопасности, связанное с повреждением автомобилей министра внутренних дел и журналиста Delfi.
Публичная атрибуция
Это процесс, при котором обстоятельства события устанавливает и анализирует, а затем формулирует итоговый вывод СМИ, аналитический центр, группа исследователей или независимых экспертов.
В таком случае на основании общедоступных доказательств, фоновой информации и логических выводов ответственность за произошедшее возлагается на конкретную сторону без обязательного завершения параллельного официального расследования или вынесения судебного решения.
При подобной атрибуции ключевое значение имеют совокупность и качество представленных доказательств, а каждый читатель может самостоятельно оценить их и сделать вывод о том, кто несёт ответственность за произошедшее.
За последние десять лет были опубликованы сотни подобных расследований. Широкую известность благодаря такой работе получил и Bellingcat.
Среди наиболее известных примеров – расследование и атрибуция обстоятельств катастрофы рейса Malaysia Airlines MH17, сбитого над Украиной в июле 2014 года, а также расследование отравления Скрипалей.
Политическая атрибуция – это ситуация, когда правительство, опираясь на первоначально проанализированные доказательства и имеющуюся информацию, публично называет сторону, ответственную за произошедшее.
К этой категории относится и случай с Milrem: основываясь на собранных Полицией безопасности данных, сделанных выводах, а также на известных ранее моделях действий России, премьер-министр публично заявил, что за произошедшим стоит Россия.
Подобная атрибуция особенно важна в ситуациях, когда для поддержания чувства безопасности в обществе необходимо оперативно объяснить, что произошло, как это следует воспринимать и что это означает, а ждать завершения сбора доказательств и судебного разбирательства невозможно.
Аналогичная политическая атрибуция прозвучала и в Германии в начале сентября.
4 сентября министр внутренних дел и министр иностранных дел Германии заявили по поводу гибридной атаки, произошедшей месяцем ранее в аэропорту Лейпцига/Галле:
«В совокупности результаты полицейского расследования, характер атаки и разведывательные данные указывают на ответственность России за попытку нападения на аэропорт Лейпцига».
Иными словами, речь шла о совокупности признаков – выбранной цели, использованных средств, необходимого технического уровня и привлечения к гибридной операции низовых исполнителей, – которые позволили сделать достаточно чёткую политическую атрибуцию произошедшего.
В конечном счёте атрибуция играет важную роль как для общества, так и для международных партнёров.
Она позволяет дать произошедшему ясное объяснение, зафиксировать ответственность конкретной стороны и сформировать дополнительную основу для дальнейшего давления на виновного – будь то новые санкции, ответные меры или действия, направленные на укрепление собственной безопасности.
Как и следовало ожидать, Россия отреагировала на сделанную Эстонией атрибуцию.
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что обвинения являются необоснованными, непродуманными, полностью противоречат действительности и не подкреплены никакими доказательствами.
Представление доказательств, однако, относится уже к параллельно продолжающемуся уголовному производству.
И едва ли даже после завершения этого расследования Россия признает свою ответственность за организацию поджога Milrem.
Читайте также:
